浙江永嘉住房困难户宅基地建房审批难问题出于岩坦镇行政乱作为

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2021-11-15 10:28

  “最多跑一次”在永嘉县岩坦镇终成一句空话(续)

  岩坦镇行政乱作为“挑战民生极限” 住房困难户李永卫宅基地建房审批两年无果

  日前,浙江省永嘉县岩坦镇黄南社区深龙村住房困难户李永卫无奈走上法庭,状告所在岩坦镇人民政府和县自然资源和规划局“忘记初心,行政不作为,敷衍百姓民生,滥用职权,玩忽职守,卡压住房困难户宅基地建房审批……”该行政案移地温州市苍南县人民法院审理,并于2021年10月20日开庭审理,社会关注的目光正等待着公正判决结果。

  据原告代理人透露的案情,永嘉县岩坦镇黄南社区深龙村住房困难户李永卫、李丐秋俩兄弟(以下简称“二李”),于2019年底上报宅基地建房审批材料,按《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定,除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。然而,由于当地镇政府和主管部门不体恤民生,屡屡炮制理由刁难、玩弄权术卡压拖延,连《行政许可法》规定的陈述、听证和行政复议的告知权均被两被告剥夺,致使住房困难户长达两年不见审批结果,其中李丐秋于2021年2月1日只有带着生前“住房梦”抱憾离开人间。

  牢记初心,民生无小事。从岩坦镇深龙村住房困难户二李的宅基地建房被卡压两年不批的遭遇,不难发现当地镇政府行政不作为、乱作为,敷衍百姓民生,就是失职、渎职。尤其是政府机关领导及其工作人员,滥用职权或玩忽职守,危害国家机关的正常活动,已严重污染当地政治生态,已给党和国家、人民群众利益造成不应有的损失。而且在岩坦镇建房审批难并不是个案,群众议论纷纭,社会影响极坏。

  敷衍百姓民生 卡压住房困难户

  永嘉县岩坦镇黄南社区深龙村住房困难户二李,其中李永卫患少儿麻痹症终生残疾,而李丐秋常年癫痫病缠身一直没有成家,一应重要事务全仗其兄弟姐妹担待。由于住房困难,二李于2019年12月初向所在村两委会提出宅基地扩建住房申请,在通过村务“五议两公开”后,按程序一口气办齐了全部私人建房审批材料,于同年12月6日亲自递交到岩坦镇自然资源和规划所经办人阮元财手中。

  二李耐心在家等盼4个月后的2020年4月14日,好不容易接到岩坦镇政务服务中心经办人谢孙杰的来电通知,要求二李前往领取《未编制规划村庄私人建房选址意见》审批表。次日,二李即按要求取得“选址意见”所指定的四至利害关系户的同意建房之签字加指印,并即专送给镇政务服务中心经办人谢孙杰,看着经办人审毕材料无误收件受理后离开。

  据介绍,老百姓办事只需跑行政服务中心一趟路就可以了,这是永嘉县“最多跑一次”改革对全县乡镇规定的“铁纪律”、“硬要求”。

  对此,百姓是相信政府言必行、行必果的。却没人敢相信,在岩坦镇“最多跑一次”改革竟是因人而异,权术游戏、住房困难户二李走正常程序审批宅基地扩建,却遭遇人为卡压,“住房圆梦”一路扑朔迷离。就在岩坦镇政务服务中心受理二李建房审批材料的第11天,经办人谢孙杰突然电告二李代办人李望,说通过自己核实二李宅基地扩建住房的“南面潘永进和北面潘胜勇(黄南社区书记)对选址意见不同意。”经了解,潘永进和潘胜勇并无“不同意”之说。并声明强调各自都在二李建房的“选址意见”审批表上作了同意签字、按过指印的。而且,二李为了建房顺利,友好地让潘胜勇亲自起草“建房协议”,并接受其提出的“让出小屋宅基1米距离”的要求,达成了一致选址意见。毋须置疑,二李建房突冒的“四至利害关系户问题”,纯属经办人炮制卡压二李建房审批的“理由”。就这样,镇政务服务中心和镇资规所经办人,玩弄权术,敷衍民生,将二李的建房审批材料卡住压在抽屉里,使本该规定5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容却不告知,7个工作日能上报的报批件整整延误7个月半不予上报,造成二李多跑了7次以上冤枉路,打了十多次电话,次次无望而归。对此,当地群众责怪二李家族笨拙,不会去镇政府“打点办人情件”……

  为使“最多跑一次”改革,不至于在岩坦镇成为一句空话。时任该镇常务副镇长金雷波于2020年12月25日接待听取了二李代办人信访。金副镇长即指令镇政务中心经办人谢孙杰从速纠正“不应该的做法”而出于意料的是,经办人谢孙杰不但没有令行禁止,而是设法寻找理由设法开脱自己的责任,继而没完没了地连续两天跑到二李的宅基地反复调查、勘察和丈量所谓的“四至间距”,结果是四至间距空间远远宽于审批规定,根本找不到“四邻利害”方面问题。事实之下,经办人谢孙杰于2020年11月30日倖倖地将二李上报建房材料交付金雷波副镇长签批盖章,由镇资规所经办人阮元财张贴公示。至此,在二李苦苦等待建房许可审批途中,李丐秋于2021年2月1日抱憾离开了人世。

  行政不作为 民生何保障

  玩弄行政权术,敷衍百姓民生,透过岩坦镇人民政府个别机关工作人员行为来看,他们的初心荡然无存。更从住房困难户二李宅基地建房报批的一路遭遇,足见民生保障问题依然存在。事实胜于雄辩,2021年4月8日,李永卫做梦也想不到自己一天盼一天,一月等一月,结果给带来的还是“不许可”建房的消息。

  据证实,该镇政务中心和镇资规所以邮件和工作人员张贴、强制送达二李的所谓“行政不予许可告知书(退件通知)”,完全为彻头彻尾的人为越级作出有悖于行政规定的退件决定。联系此前,该镇政务中心受理二李建房申请件时,均同样没有出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证,办理审批件几乎被经办人权当儿戏。

  住房困难户李永卫的建房审批被该镇置以“不予许可退件”后,在当地社会引起强烈反响。加急了李永卫及其代办人的信访。该镇党委书记张德周对举报人反映的“行政乱作为问题置之不理”,镇长金雷波以“我不管此项业务”推辞,时任镇纪委书记徐斌说“已转交分管副镇长核实”,时任分管副镇长郑吴越却将“问题”推给了时任镇党委副书记胡朝晖。由此,李永卫的住房困难问题成了“悬空皮球”无法落地。

  面对一桩接一桩的怪事,永嘉县纪委和监察委引起重视,并于2021年1月8日对镇政务服务中心经办人谢孙杰做出通报批评处理决定; 9月30日认定镇政务服务中心和镇资规所做出的“行政不予许可告知书(退件通知)属无效法律文书”,并对经办人软元财、戴玉珍分别予以书面检讨、扣评优分、扣年终奖等处理。但是,对岩坦镇行政不作为以致造成二李精神受害、经济受损、政治生态污染的人和事没有追责,至今无人落实事件纠错。社会群众纷纷为李永卫执言不平:明错不纠,住房困难户的建房许可将待何年何日?尤其对上述卡压住房困难户二李的建房事件中,涉及严重违反《中华人民共和国行政许可法》的人为非法行为,岂能见之任之、不予惩戒,如袒护行政不作为和敷衍百姓者,民生保障何从谈起!对此,本网将继续予以关注。

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